日本：

日本国由于战后鼓励生育的国策使得国家提前进入了老龄化社会。 根据2002年1月日本国家国立社会保障人口问题研究所发表的人口统计数据表明：日本人口出生比例、出生性别比例、各年龄层次人口比例、国籍人口移动等方面发展的不平衡，将导致日本国目前一亿三千万人口到2051年预计下降至五至七千万。

日本是先进的发达国家，在20世纪90年代初期普及计算机。各个行业的管理、运营开始向程控化、电子化发展。但是，由于技术人员的不足阻碍了企业的正常发展，所以企业向国家提出了从国外引进人才的强烈要求。应企业要求，日本法务省于2001年12月28日（平成十三年十二月二十八日）出台了以出入国管理及难民认定法第七条第一项第二号为基础的《技术在留资格关联标准特例一号事项》（法务省告示第五百七十九号）。从此，企业有了引进外国技术人才的资格。首先以接纳IT技术人员为第一步，法务省打开了接纳外国劳动者定住型的大门。

中国：

据教育部统计，2001年全国普通高校毕业生人数为115万，待业人数约为34万，占总人数的30%。到2005年，待业人数增加到93万，比2001年增加了近两倍。而2007年中国普通高校毕业生将达到495万，比2006年的413万增加了82万，就业形势越来越严峻。另据抽样调查，2006年至少还有40%（约165万）人待业，再加上2007年的495万应届生，2007年就将有660万大学生需要找工作，创下历史新高。此外，还有20多万的中专毕业生，早在2005年就已突破百万大关的研究生，还有博硕生，几千万大军将共同竞争上岗。为此，有专家预言，2007年至少有六成大学生找不到工作。所以大学生就业难已经成为了一个社会普遍关注的问题。